Por Marwan Asmar para Al Bawaba
Mientras Irak se prepara para celebrar sus sextas elecciones parlamentarias desde 2005 y al amparo de la intervención estadounidense que expulsó a Saddam Hussein e instaló un nuevo sistema político llamado ‘democrático’, se conjuran diferentes escenarios sobre el Bagdad de hoy y el de antaño.
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Si nos remontamos a los años setenta y principios de los ochenta, y antes de su larga guerra con su archienemigo y némesis Irán, Irak era un Estado, una economía y una sociedad fuerte y vibrante, representados por su sólida moneda, su poder adquisitivo, su abundancia y su prosperidad, representada por un sector petrolífero de primera categoría con muchos excedentes líquidos.
Hoy en día, esto ya no existe tras años de guerra, sanciones de la ONU en la década de 1990, más guerras, la ocupación estadounidense y un interminable conflicto interno con, por supuesto y por todo lo que vale, una democracia con representación a lo largo de líneas étnicas y religiosas.
Sobre el papel, Irak parece haberse convertido en una democracia vibrante. Tiene un Parlamento unicameral a través de su Cámara de Representantes con chiíes, suníes y kurdos. Tomemos como ejemplo las próximas elecciones del 10 de octubre de 2021. Se trata de un proyecto de representación, ya que 3.249 candidatos se presentan a las elecciones en todo el país, con 951 mujeres que aspiran a convertirse en diputadas del Parlamento de 329 escaños.
Estos candidatos se presentan como independientes o como miembros de los 167 partidos registrados en la Comisión Electoral Superior Independiente de Irak. En estas elecciones de 2021, estos partidos se dividen además en 21 alianzas, entre las que se encuentran el Bloque Sadirista, la Alianza Fatah pro-iraní, la Alianza del Estado de Derecho, liderada por el ex Primer Ministro Nouri Al Malki, y la Alianza de las Fuerzas Nacionales del Estado, que ejerció entre 2014 y 2018.
Todos ellos son partidos chiíes, pero también hay partidos de base suní, así como partidos kurdos y los llamados tishreenis, que presentan candidatos independientes. Este último elemento surgió del movimiento de protesta que sacudió a Irak en 2019 para exigir puestos de trabajo, un nivel de vida decente y el fin de la corrupción. Los tishreenis quieren diputados que sirvan de contrapeso a los bloques y alianzas mencionados que dominan la política iraquí desde 2005, cuando se celebraron las primeras elecciones parlamentarias.
Pero, ¿podrán ganar los tishreeníes? La política parlamentaria iraquí se basa en líneas étnicas y sectarias, y los diferentes partidos y alianzas se reparten el botín entre ellos. Se desarrollaron, por supuesto, partidos ‘amplios’, como los ‘sadiristas’, liderados por Muqtada Al Sader, que pretendían construir su movimiento como un ‘partido de masas’ que represente al hombre de la calle y luche por los más desfavorecidos.
Estos partidos tradicionales luchan en las elecciones y luego eligen un Primer Ministro acordado a través de un regateo que puede llevar meses, lo que en realidad es el caso de muchos gobiernos del mundo que dependen de las coaliciones. El último gobierno de Irak en 2018 tardó cinco meses en formarse bajo el mandato de Adel Abdul Mahdi; y luego se armó, literalmente, en un ejercicio ad hoc en etapas laboriosas y que requieren mucho tiempo. ¿Qué ministerio corresponde a quién y cuántas carteras debe controlar una alianza o un partido? El patrocinio y el clientelismo pueden ser a veces como un disparo en el pie.
Por ejemplo, los sadiristas, que insistieron en ocupar las carteras de Sanidad y Electricidad en el gobierno posterior a 2018. El pasado mes de julio, una explosión en un hospital de Nassiriya mató a 44 personas e hirió a 67. El bloque de los sadiristas trató de distanciarse de aquello diciendo que no se presentaría a las próximas elecciones y cambiando de opinión un mes después.
La apatía
Cuando se celebraron las primeras elecciones parlamentarias en 2005, la participación fue del 80%; hubo una gran alegría por la desaparición del antiguo régimen. Pero esto pronto se esfumó al extenderse los problemas. Hoy en día, la participación oficial se sitúa en el 44%, y algunos afirman que fue del 30% en las elecciones de 2018. Y se considera que las cifras de participación para estas elecciones están dentro de este rango.
Los iraquíes, los jóvenes, ya no están interesados en las encuestas electorales porque nada parece cambiar. Hay un importante ‘déficit de confianza’ en los diputados, aunque algunos intentan escuchar a la gente y a sus electores, pero se trata de un cambio real y no de los eslóganes y carteles que se blanden en Bagdad y en todo Irak estos días.
El ‘déficit de confianza’ también fue magnificado y reenfocado por el Estado iraquí y sus aparatos de seguridad, como se vio al golpear a los manifestantes durante las protestas de 2019, que en realidad provocaron la muerte de 600 manifestantes y heridas a decenas de miles, según los informes.
Esta es la situación en la que se encuentra Irak, un gran país petrolero, que cuenta con las segundas mayores reservas de crudo del mundo, pero que es incapaz de proporcionar electricidad a gran parte de Basora —la llamada ciudad del petróleo— que anualmente sufre un calor abrasador y que fue una de las aglomeraciones de protesta en 2018.
Retorno a la política
Se sugiere que el actual Primer Ministro iraquí, Mustafá Al Kadhimi, volverá a ejercer el cargo tras las elecciones. Aunque es un independiente y un outsider, dice que no quiere presentarse porque quiere mantener la paz con todos. Tiene buenas relaciones con el bloque Sadiri y con otros, y mantiene vínculos amistosos con las autoridades religiosas chiítas del país, que pueden responder por él y elegirlo de nuevo para el cargo.
Así que sólo tenemos que esperar y ver qué pasará. También para los cínicos, se argumenta que nada se hace en Irak sin la bendición de Irán y Estados Unidos. Si esto es cierto, son ellos los que presionarán a sus aliados para que acepten al Primer Ministro que quieran. Es como tirar de los hilos, pero nadie lo admitiría en público a pesar de lo mucho que se habla en privado sobre quién tiene realmente el control.
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Marwan Asmar es redactor jefe de Albawaba.com. Se encarga de publicar artículos de actualidad en inglés relacionados con la región de MENA. Tiene una larga experiencia en periodismo y trabaja en Jordania y el Golfo desde 1993. Es licenciado en ciencias políticas.
N.d.T.: El artículo original fue publicado por Al Bawaba el 29 de septiembre de 2021.
