Por Asmaa Abu Mezied para Al-Shabaka
Los palestinos de Gaza sufren una crisis energética cada vez más grave debido al implacable asedio del régimen israelí. Como consecuencia, buscaron fuentes alternativas de energía financiadas por la ayuda de los donantes, así como por iniciativas gubernamentales y del sector privado. Aunque estos planes pueden proporcionar a los palestinos soluciones a corto plazo para paliar sus necesidades energéticas, no consiguen hacer frente a los obstáculos fundamentales impuestos por el asedio israelí, despolitizando así la crisis energética y perpetuando el statu quo.
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Resumen ejecutivo
Este informe político contextualiza la crisis energética de Gaza dentro del asedio del régimen israelí con el fin de examinar más de cerca la crisis eléctrica del enclave asediado y las estrategias que adoptan los palestinos para hacerle frente, incluida la tecnología de energía solar. Sostiene que cualquier intento de adoptar fuentes alternativas de energía en el contexto del asedio económico impone cargas indebidas a los hogares palestinos que ya sufren un acceso limitado a las necesidades básicas. Concluye con recomendaciones políticas para que los dirigentes palestinos, así como la comunidad internacional de donantes y los activistas medioambientales, promuevan la autodeterminación económica palestina en Gaza.
Críticamente, la negativa de la comunidad internacional a exigir responsabilidades al régimen israelí garantiza la perpetuación de la dependencia palestina de la ayuda de los donantes para cubrir sus necesidades básicas, incluida la energía. De hecho, y por muy esencial que sea esta ayuda para los palestinos de Gaza, al seguir eludiendo las peticiones palestinas de soberanía sobre su tierra y sus recursos naturales, y al seguir protegiendo a Israel de la rendición de cuentas, los donantes no hacen más que afianzar la opresión y la pobreza energética palestinas.
El acceso a la electricidad es especialmente difícil para los palestinos de Gaza. Además de las restricciones en el suministro de electricidad, la demanda global de electricidad en Gaza aumenta con el crecimiento de la población, siendo los hogares los que registran el mayor porcentaje de consumo eléctrico. Esto se ve agravado por los frecuentes cortes, que dificultan la capacidad de las instituciones del sector público para prestar servicios básicos relacionados con la gestión del agua y los residuos, la atención sanitaria y la educación. El sector privado también se ve afectado. Si consiguen permanecer abiertas, las empresas incurren en mayores costes operativos para obtener electricidad de fuentes alternativas durante los cortes. Esto reduce los márgenes de beneficio y desalienta nuevas inversiones en Gaza.
Además, existe una correlación directa entre la pobreza energética y la perpetuación de la desigualdad de género en Gaza. De hecho, la escasez de electricidad repercute gravemente en las labores domésticas, de las que las mujeres palestinas, como las de todo el mundo, son desproporcionadamente responsables. La escasez de energía en Gaza significa que muchas mujeres trabajan aún más horas en tareas domésticas no remuneradas, a menudo sin electricidad y bajo un calor sofocante o un frío intenso, lo que les deja poco o ningún tiempo libre, un fenómeno conocido como pobreza de tiempo. Esto, a su vez, aumenta el estrés y la presión, lo que a menudo provoca problemas de salud mental.
Sin embargo, los palestinos de Gaza llevan décadas adoptando estrategias de supervivencia. Entre ellas, la tecnología solar para suministrar electricidad y agua caliente a los hogares. Una de estas estrategias, conocida como tecnología solar fotovoltaica (FV), está ganando popularidad en Gaza, aunque con un éxito limitado debido a su asequibilidad y accesibilidad. De hecho, en el improbable caso de que el régimen israelí permita la entrada de los equipos necesarios para la tecnología fotovoltaica, sus costes de instalación y mantenimiento por sí solos serían inasequibles para la mayoría de los palestinos de Gaza.
Lo mismo ocurre con las iniciativas gubernamentales y del sector privado destinadas a proporcionar a los palestinos de Gaza préstamos sin intereses, algunos incluso pagaderos a plazos. Por ejemplo, la Compañía de Distribución de Electricidad de Gaza puso en marcha un proyecto que ofrece a los hogares la instalación de sistemas solares pagaderos a plazos mensuales. Sin embargo, el paquete más barato cuesta 6.956 NIS (1.892 dólares) en 28 meses, lo que supera la cantidad máxima que los empleados del sector público declararon poder destinar a sistemas de energía solar: 5.000 NIS (1.360 dólares).
El debate sobre la adopción de la energía solar como solución a la crisis energética de Gaza debe reformularse para que deje de ser una cuestión técnica y se convierta en una cuestión política cuyo núcleo sea la justicia y la liberación de los palestinos:
· El debate sobre la adopción de la energía solar como solución a la crisis energética de Gaza debe replantearse y pasar de ser una cuestión técnica a una política cuyo núcleo sea la justicia y la liberación de los palestinos:
· Los dirigentes palestinos, los activistas medioambientales y la comunidad de donantes deben centrar sus esfuerzos en impulsar medidas punitivas contra el régimen israelí y promover la soberanía política y económica palestina.
· La Autoridad Palestina de Energía y Recursos Naturales (PENRA) debe ampliar sus iniciativas de energía solar a las comunidades marginadas de Gaza.
· Los municipios y los ministerios locales deben colaborar con PENRA para integrar el diseño de fuentes de energía diversificadas en la planificación urbana y los proyectos de reconstrucción en Gaza, incluyendo la asignación de terrenos gubernamentales para proyectos de energía solar.
· PENRA y otras autoridades públicas deben presionar para que el sector privado proporcione soluciones de energía solar.
· La Oficina Central Palestina de Estadística y los centros palestinos de investigación energética deben: cartografiar y registrar todos los sistemas de energía solar instalados en Gaza para garantizar estadísticas oficiales y fiables; abarcar cuestiones de género, condiciones socioeconómicas y demografía de los hogares, entre otras; y garantizar que estos datos informan todas las iniciativas de financiación verde y los proyectos de energía solar implementados en Gaza.
Introducción
Desde 2006, los palestinos de Gaza sufren una crisis energética cada vez más grave debido al implacable asedio del régimen israelí. Como consecuencia, buscaron fuentes alternativas de energía financiadas por la ayuda de los donantes, así como por iniciativas gubernamentales y del sector privado. Aunque estos planes pueden proporcionar a los palestinos soluciones a corto plazo para aliviar sus necesidades energéticas, no consiguen hacer frente a los obstáculos fundamentales impuestos por el asedio israelí, despolitizando así la crisis energética y perpetuando el statu quo [1].
Abordar las complejidades de la crisis energética en Gaza va más allá del alcance de este informe. En su lugar, contextualiza la crisis energética más amplia de Gaza dentro del asedio del régimen israelí para examinar más de cerca la crisis eléctrica del enclave en concreto, así como las estrategias que adoptan los palestinos para hacerle frente, incluida la tecnología de energía solar. Como deja claro el análisis, cualquier intento de adoptar fuentes de energía alternativas en el contexto del asedio económico supone una carga excesiva para los hogares palestinos que ya sufren un acceso limitado a las necesidades básicas. El informe termina con recomendaciones políticas para los dirigentes palestinos, así como para la comunidad internacional de donantes y los activistas medioambientales, con el fin de aliviar la crisis energética de Gaza y contribuir a la autodeterminación económica de los palestinos.
Energía bajo asedio
La política israelí de privar a los palestinos del acceso a la energía es polifacética en toda la Palestina colonizada, lo que provoca una pobreza energética crónica. En la zona C de Cisjordania, el régimen prohíbe a los palestinos conectarse a las redes eléctricas y les niega permisos para instalar sistemas de energía solar. En 2018, también amenazó con destruir proyectos de energía solar en las Áreas A y B, posiblemente bajo el gobierno de la Autoridad Palestina (AP), por no tener licencia de acuerdo con la ley israelí. En Gaza, el régimen israelí no solo priva a los palestinos de recursos energéticos, sino que también ataca la única central eléctrica basada en diésel en lo que equivale a una venganza política, devastando sistemáticamente la economía de Gaza y los medios de vida de los palestinos.
Esto es especialmente preocupante dada la creciente dependencia de los palestinos de la energía importada de Israel. De hecho, entre 2010 y 2020, los palestinos de Cisjordania y Gaza aumentaron sus importaciones de electricidad del régimen israelí en un 56%, lo que representa el 91% del total de la electricidad importada. Esta cifra es 11 veces mayor que las compras de electricidad a la Compañía Eléctrica Palestina en Gaza. En 2017, los hogares y empresas palestinos, así como la Compañía Eléctrica de Gaza (GPGC), gastaron 769,7 millones de dólares (el 22% del PIB de Gaza) en fuentes de energía importadas del régimen israelí, como petróleo, diésel, gasolina, gas propano líquido y electricidad, entre otros.
El suministro de cada fuente fluctúa en función de las condiciones políticas y económicas imperantes. Por ejemplo, en 2017, el régimen israelí castigó colectivamente a los palestinos de Gaza tras la negativa de la AP a pagar las facturas de energía. De una media diaria de 120 megavatios (MW), Israel restringió su suministro mensual de energía a Gaza a 70 MW diarios durante los últimos seis meses de 2017. Del mismo modo, durante su asalto a Gaza en mayo de 2021, Israel redujo su suministro de energía a Gaza a 86 MW al día.
Es importante destacar que el acceso a la energía en Palestina, incluidas las fuentes de energía importadas como los combustibles fósiles, la electricidad y las energías renovables, está supeditado a las estipulaciones del Protocolo Económico de París (PEP) de 1994, que garantiza el control del régimen israelí sobre las palancas de la economía palestina. De hecho, la cláusula 12 del PEP condiciona las importaciones palestinas de gasolina a que cumplan las normas europeas y estadounidenses sobre combustibles impuestas en Israel. El PEP también estipula que la diferencia entre los precios de la gasolina vendida entre los territorios de 1948, Cisjordania, y Gaza no debe superar el 15%. Por ello, a la AP le resulta cada vez más inasequible importar combustible de otros países. Como resultado, los palestinos están pagando los precios más altos por la energía en la región, a pesar de consumir los niveles más bajos, lo que, a su vez, agrava sus cargas financieras [2].
El círculo vicioso de la ayuda de los donantes
La negativa de la comunidad internacional a exigir responsabilidades al régimen israelí garantiza la perpetuación de la dependencia palestina de la ayuda de los donantes para cubrir sus necesidades básicas. Esto incluye los recursos energéticos que Israel bloquea a Gaza y las infraestructuras vitales que destruye. De hecho, Israel demolió proyectos de energía solar financiados por donantes en la ciudad industrial de Gaza y paneles solares en la zona C de Cisjordania, pero los donantes siguen pasando por alto estas violaciones mientras vierten ayuda para que los palestinos puedan satisfacer sus necesidades humanitarias.
De 2006 a 2009, la UE suministró combustible al GPGC, mientras que Qatar y Turquía ofrecieron subvenciones para cubrir el coste del gasóleo industrial y el impuesto azul que el régimen israelí impone a las compras de combustible palestinas. Y aunque el uso de la energía solar no deja de aumentar en Gaza gracias a ello, el 69,2% de las instituciones que la adoptaron desde 2010 indicaron que sólo puede cubrir hasta el 20% de los costes de su consumo energético.
Por muy esencial que sea la ayuda de los donantes para los palestinos de Gaza, la ausencia de un plan para orientar estas inversiones hacia la autodeterminación de los palestinos garantiza la prolongación del asedio israelí. En última instancia, al seguir eludiendo las peticiones palestinas de soberanía sobre su tierra y sus recursos naturales, y al seguir protegiendo a Israel de la rendición de cuentas, los donantes no hacen más que afianzar la opresión y la pobreza energética palestina.
Una mirada más de cerca a la crisis eléctrica
Cuestiones estructurales
En 2020, el 83,8% del suministro eléctrico de Cisjordania y Gaza, y casi toda su demanda de combustible, se importó del régimen israelí. El resto se importó de la Compañía Palestina de Transmisión de Electricidad (5,3%) y de Jordania (2,6%). El suministro restante (8,3%) se compraba localmente a la Compañía Eléctrica Palestina a través de la GPGC. En Gaza concretamente, la electricidad procedente de la GPGC constituyó sólo el 35% de la electricidad adquirida en 2020, mientras que el resto se importó del régimen israelí [3]. El suministro de electricidad del enclave asediado procedente de la GPGC depende de la disponibilidad de fondos para adquirir gasóleo para alimentar la central. En 2021, el régimen israelí restringió aún más la entrada de combustible en Gaza durante un mes tras su alto el fuego de mayo de 2021 con Hamás. En consecuencia, la GPGC sólo pudo funcionar a la mitad de su capacidad la mayor parte del tiempo, produciendo una media de 65 MW al día.
Además de las restricciones en el suministro de electricidad, la demanda global de electricidad en Gaza aumenta con el crecimiento de la población. Los hogares registran el mayor porcentaje de consumo de electricidad (60,69%) en comparación con los sectores industrial, del transporte y comercial. En 2021, mientras que la demanda media diaria de electricidad era de 500 MW, el suministro medio era de sólo 190 MW (120 procedentes de Israel y 70 del GPGC), lo que dio lugar a un déficit de 310 MW. Este déficit es una crisis crónica que afecta a casi todos los hogares palestinos de Gaza.
La crisis eléctrica se ve agravada por los frecuentes cortes, que dificultan la capacidad de las instituciones del sector público para prestar servicios básicos relacionados con la gestión del agua y los residuos, la sanidad y la educación. Por ejemplo, las plantas de tratamiento de aguas residuales de Gaza son a menudo incapaces de procesar las aguas residuales debido a los cortes de electricidad, lo que provoca que una importante cantidad diaria de agua parcialmente tratada se vierta en el mar Mediterráneo, amenazando la vida marina y la vital industria pesquera de Gaza.
La prestación de asistencia sanitaria también se ve gravemente afectada por la escasez de electricidad. De hecho, los hospitales de Gaza se ven a menudo obligados a posponer las intervenciones quirúrgicas no urgentes, con tiempos de espera que alcanzaron los 16 meses en 2021, frente a los tres meses de 2005. Las instituciones educativas también se ven afectadas; esto fue especialmente grave durante la pandemia de COVID-19, cuando los frecuentes cortes de electricidad impidieron a los profesores utilizar las tecnologías de las aulas y muchos alumnos se vieron obligados a estudiar a la luz de las velas.
La crisis eléctrica también afecta al sector privado. Algunas empresas se vieron obligadas a reducir sus operaciones o a cesarlas por completo. Otras informan de un aumento del 30% en los costes operativos para obtener electricidad de fuentes alternativas durante los cortes. Esto merma los márgenes de beneficio y desalienta nuevas inversiones en el sector privado de Gaza. Para los trabajadores, la situación es aún más precaria, ya que muchos se ven obligados a adaptar su horario de trabajo al de la electricidad en empresas y fábricas, o a aceptar reducciones en su salario diario debido a la reducción de su jornada laboral.
Efectos desproporcionados sobre las mujeres
Los problemas estructurales descritos anteriormente también ponen de relieve la correlación directa entre la pobreza energética y la perpetuación de la desigualdad de género en Gaza. Por ejemplo, algunas empresas aprovechan la crisis para justificar su negativa a contratar mujeres con el pretexto de que no podrían trabajar en turnos de noche en caso de que se produjera un corte de electricidad durante el día. Esto se debe a la expectativa patriarcal de que las mujeres en la fuerza laboral deben trabajar menos horas y sólo durante el día [4].
La escasez de electricidad también repercute gravemente en el trabajo doméstico, del que las mujeres palestinas, como las de todo el mundo, son desproporcionadamente responsables. De hecho, la escasez de energía en Gaza hace que muchas mujeres trabajen aún más horas en tareas domésticas no remuneradas, lo que les deja poco o ningún tiempo libre, un fenómeno conocido como pobreza de tiempo. Esto, a su vez, aumenta el estrés y la presión, lo que a menudo provoca problemas de salud mental.
Además, muchas mujeres recurren a técnicas caseras de elaboración de alimentos, como la producción de queso. Los frecuentes cortes de electricidad dañan los aparatos eléctricos necesarios para estas técnicas, lo que provoca su deterioro y unos costes de reparación inasequibles que suponen una grave carga económica para la familia y los negocios caseros. Además, debido a los riesgos de enfermedades de origen alimentario que pueden derivarse de alimentos perecederos no almacenados adecuadamente durante los cortes prolongados de electricidad, las mujeres se ven obligadas a menudo a cocinar todos los alimentos para evitar que se estropeen. En consecuencia, a menudo se ven obligadas a recurrir a alimentos enlatados para forrajear a sus familias, o a cocinar y hornear utilizando leña, lo que agrava los problemas sanitarios y medioambientales.
Además, la electricidad es vital para ayudar a los palestinos de Gaza a sortear el empeoramiento de la crisis climática, que está provocando temperaturas extremas. Como consecuencia, los palestinos dependen cada vez más de aparatos eléctricos, como ventiladores y aparatos de aire acondicionado, para aliviar el sofocante calor de los veranos, y de aparatos de calefacción para sobrevivir al crudo frío invernal. Vivir en estas condiciones climáticas con electricidad limitada afecta especialmente a las mujeres, ya que suelen llevar la carga del cuidado de sus hogares y familias, sobre todo niños y ancianos. En definitiva, aunque todos los palestinos de Gaza sufren las consecuencias de la pobreza energética, los efectos sobre las mujeres son sin duda desproporcionados debido a las desigualdades de género imperantes.
Estrategias de supervivencia palestinas
Según un estudio de 2021, la factura mensual de la mitad de los hogares palestinos de Gaza incluidos en la muestra oscilaba entre 150 y 300 NIS (40-80 dólares), lo que equivale a una quinta parte de los ingresos mensuales medios de los hogares de Gaza, que ascienden a 1.260 NIS (342 dólares). Por ello, los palestinos de Gaza desarrollaron métodos para conservar la electricidad, lo que les permite reducir su consumo a la mitad del de los hogares palestinos de Cisjordania.
Los palestinos de Gaza no son ajenos a la energía solar. Gracias a una media diaria de ocho horas de luz solar, el 88% de las familias de Gaza poseían calentadores de agua térmicos solares en 2004, una práctica que adoptaron en la década de 1970. Aunque no se dispone de cifras más recientes sobre la magnitud del uso de calentadores de agua solares en Gaza, en 2015, el 56,5% de los hogares palestinos de Cisjordania y Gaza utilizaban calentadores de agua solares; en 2017, los investigadores descubrieron que los calentadores de agua solares ahorraban a los palestinos de Gaza el 24,8% de sus facturas anuales de electricidad.
La energía solar fotovoltaica como alternativa a la electricidad
Desde 2013, algunos palestinos de Gaza que pueden permitírselo empezaron a adoptar la tecnología solar fotovoltaica(FV), ya sea conectándose a una red eléctrica existente (sistema conectado a la red), mediante un modelo híbrido, o totalmente aislados de la red. A diferencia de los paneles solares térmicos, que convierten la radiación solar en calor, la tecnología fotovoltaica convierte la luz solar en electricidad, lo que permite a los hogares alimentar aparatos eléctricos además de calentar agua. Aunque las estimaciones existentes sobre la contribución de la tecnología fotovoltaica al suministro eléctrico en Gaza no son fiables, los investigadores pudieron determinar que el número de sistemas fotovoltaicos instalados en Gaza aumentó de 591 en 2015 a 8.760 en 2019, mientras que la superficie de paneles solares aumentó de 115 metros cuadrados en 2012 a 20.000 metros cuadrados en 2019 [5].
A pesar de su potencial, la tecnología fotovoltaica es costosa. El precio de instalar un sistema fotovoltaico aislado de un kilovatio (KW) oscila entre 1.000 y 2.500 dólares, sin contar los costes de mantenimiento. Estos sistemas cubren la iluminación doméstica, mientras que el funcionamiento de otros aparatos eléctricos, como frigoríficos, ventiladores y lavadoras, requiere una capacidad mayor, de tres KW, con un coste de entre 3.000 y 5.000 dólares. En cambio, un KW de un sistema conectado a la red, muy utilizado en Cisjordania, oscila entre 850 y 1.000 dólares [6].
Más allá del coste, el régimen israelí restringe esporádicamente la entrada de materiales necesarios para instalar equipos de energía solar durante las dos últimas décadas. Además, sus sucesivos ataques a Gaza destruyeron la infraestructura necesaria para la instalación de sistemas fotovoltaicos, incluidos los edificios residenciales necesarios para albergar a una población en rápido crecimiento, que se espera que alcance los 3,1 millones en 2030. Estas realidades, combinadas con la disminución del terreno y del espacio en los tejados, hacen que para la mayoría de los palestinos de Gaza sea extremadamente difícil considerar la adopción de la tecnología fotovoltaica.
De hecho, los palestinos de Gaza apoyan en general el uso de la energía solar como medio para reducir los gastos domésticos y hacer frente a los cortes de electricidad. Sin embargo, señalan que la accesibilidad y la asequibilidad son los principales obstáculos para ello. Por ejemplo, los proveedores de energía solar indican que, aunque la ayuda de los donantes cubre en gran medida los costes de las instalaciones de sistemas fotovoltaicos en las comunidades marginadas de Gaza, los sistemas funcionan con capacidades mínimas (un KW), sólo suficientes para la iluminación. Además, los empleados del sector público que trabajan en el sector sanitario indicaron que la cantidad máxima de dinero que pueden destinar a la instalación de sistemas solares es de 5.000 NIS (1.360 dólares), cantidad inferior a la necesaria para adquirir un KW.
El acceso a fuentes de energía alternativas, especialmente la electricidad, es por tanto un lujo costoso. En una sociedad plagada de crecientes divisiones socioeconómicas, muchos no pueden permitirse el gasto. En su lugar, las familias de las aldeas y los campos de refugiados dependen de velas y estufas de gasolina para abastecer sus hogares durante los apagones, alternativas más baratas que pueden ser peligrosas y poner en peligro sus vidas. De hecho, entre 2012 y 2022, 35 palestinos de Gaza murieron y 36 resultaron heridos, en su mayoría niños y mujeres, a causa de incendios provocados por velas u otras llamas.
Iniciativas gubernamentales y del sector privado
Como parte de su plan estratégico para 2020-2030, la Autoridad Palestina de Energía y Recursos Naturales (PENRA) se propuso ambiciosamente producir 500 MW de energía para 2030, el 80% de los cuales se produciría mediante energía solar con un coste de 650-734 millones de dólares. La AP también emitió decretos en 2015 y 2017 para fomentar la inversión del sector privado en energía solar renovable. Estos decretos ofrecían incentivos fiscales y de inversión a las empresas que generan electricidad a partir de fuentes renovables, como tarifas/pagos de energía renovable y medición neta de electricidad (solo esta última se aplica en Gaza).
Sin embargo, el asedio israelí y la división política entre Fatah y Hamás crean disparidades en la aplicación de estas iniciativas de financiación verde en Gaza. De hecho, las iniciativas de PENRA y de empresas privadas como el Fondo de Inversión Palestino para fomentar la adopción doméstica de la energía solar se extendió principalmente a Cisjordania. A modo de ejemplo, SUNREF, un proyecto patrocinado por la UE, proporcionó 25 millones de euros en préstamos sin intereses a empresas del sector privado para que invirtieran en energías renovables entre 2017 y 2021; [7] las empresas con sede en Gaza solo recibieron alrededor del 6% de estos préstamos [8]. Como resultado, la adopción de tecnología de energía solar en Gaza se limita en gran medida a instalaciones sanitarias, instituciones estatales y empresas privadas que pueden permitirse los costes de instalación y funcionamiento.
Pero ampliar los préstamos a los hogares no resolvería el problema. El Fondo Rotatorio Solar de Gaza, puesto en marcha por el Banco Mundial y PENRA, es una iniciativa destinada a conceder préstamos sin intereses a pequeñas empresas y hogares. Sin embargo, la división política entre Al Fatah y Hamás sigue distanciando a muchos palestinos de sus dirigentes, especialmente debido a los recortes gubernamentales en los salarios de los empleados públicos. Como consecuencia, la iniciativa del Fondo Rotatorio Solar de Gaza, como otras, tuvo escasa aceptación entre los consumidores, incluso con la opción de pagar a plazos.
De hecho, la Compañía de Distribución de Electricidad de Gaza también puso en marcha un proyecto que ofrecía la instalación de sistemas solares para los hogares pagaderos a plazos mensuales. Sin embargo, el paquete más barato es de 6.956 NIS (1.892 dólares) en 28 meses, lo que supera la cantidad máxima que los empleados del sector público declararon poder destinar a sistemas de energía solar. Otras empresas siguieron su ejemplo, ofreciendo planes de pago a plazos para fomentar la compra por parte de los consumidores, con un éxito limitado.
Además, los requisitos para acceder a la financiación verde, prueba de empleo, salario regular y cuenta bancaria registrada, hacen que pocos palestinos de Gaza puedan solicitarla, por lo que la mayoría depende del régimen israelí y/o de la ayuda de los donantes para acceder a la electricidad. Esto pone de relieve la brecha crítica que existe entre las políticas del sector privado, los donantes y el gobierno, y las necesidades de la población palestina de Gaza. A pesar de las iniciativas puestas en marcha por la AP para aliviar la pobreza energética en Gaza, su alcance y aplicación fueron limitados.
Recomendaciones
Es imperativo comprender los derechos de los palestinos de Gaza a acceder a la energía en el contexto del asedio israelí, la división política palestina y la complicidad de los donantes. El debate sobre la adopción de la energía solar como solución a la crisis energética de Gaza debe, por tanto, replantearse y pasar de ser una cuestión técnica a una cuestión política, con la justicia y la liberación de los palestinos en su centro:
· Los líderes palestinos, los activistas medioambientales y la comunidad de donantes deben centrar sus esfuerzos en impulsar medidas punitivas contra el régimen israelí y promover la soberanía política y económica palestina.
· PENRA debe ampliar sus iniciativas de energía solar a las comunidades marginadas de Gaza, lo que requeriría la coordinación entre los líderes políticos palestinos. Esto incluye fomentar la inversión en sistemas comunitarios de energía solar y presionar a los municipios para que trabajen conjuntamente con PENRA para incentivar a los hogares a realizar la transición a la energía solar mediante la oferta de exenciones fiscales.
· Los municipios y los ministerios locales deben colaborar con PENRA para integrar el diseño de fuentes de energía diversificadas en la planificación urbana y los proyectos de reconstrucción de Gaza. Esto incluye la asignación de tierras gubernamentales (incluidas las tierras waqf) para el desarrollo de sistemas de energía solar, especialmente en zonas con una infraestructura eléctrica limitada.
· PENRA y otras autoridades públicas deben impulsar el suministro de soluciones de energía solar por parte del sector privado. Esto incluye ofrecer subvenciones e incentivos fiscales, así como utilizar terrenos de propiedad pública para proyectos de energía solar.
· Con el fin de determinar el alcance de la actual crisis energética, la Oficina Central Palestina de Estadística y los centros de investigación de energía palestinos deben: mapear y registrar todos los sistemas de energía solar instalados en Gaza para garantizar estadísticas oficiales y fiables; cubrir cuestiones de género, condiciones socioeconómicas y demografía de los hogares, entre otros; y garantizar que estos datos informan todas las iniciativas de financiación verde y proyectos de energía solar implementados en Gaza.
[Se prohíbe expresamente la reproducción total o parcial, por cualquier medio, del contenido de esta web sin autorización expresa y por escrito de El Intérprete Digital]
Asmaa Abu Mezied es una especialista en desarrollo económico e inclusión social que trabaja con Oxfam para abordar cuestiones de género, desarrollo y cambio climático en el sector agrícola. Sus intereses de investigación se centran en la economía de los cuidados, la organización de colectivos de mujeres en sectores económicos, la responsabilidad social del sector privado y la intersección de las identidades políticas, agrícolas y medioambientales palestinas.
N.d.T.: El artículo original fue publicado por Al-Shabaka: The Palestinian Policy Network el 29 de marzo de 2023.
Notas
[1] Para leer este artículo en francés, haga clic aquí. Al-Shabaka agradece los esfuerzos de los defensores de los derechos humanos por traducir sus artículos, pero no se hace responsable de ningún cambio de significado.
[2] Mientras tanto, el régimen israelí sigue avanzando en sus esfuerzos de lavado verde, incluso a nivel regional. Los proyectos de energía solar forman parte de estos esfuerzos, con los que Israel puede ganar hasta 1.600 millones de NIS (435 millones de dólares).
[3] La electricidad de Gaza procede de tres fuentes principales: las líneas eléctricas del régimen israelí, con una supuesta capacidad de 120 MW al día; las líneas eléctricas de Egipto, con una capacidad de 30 MW al día; y el suministro eléctrico de la GPGC, que funciona con gasóleo y tiene una capacidad de 140 MW al día.
[4] Esta información se basa en una entrevista que el autor realizó a un experto en empleo femenino en el sector privado de Gaza.
[5] El sector privado (empresas manufactureras, hospitales, grandes supermercados, etc.) y los hogares palestinos de Gaza son los que más están adoptando la tecnología solar fotovoltaica.
[6] Esta información se basa en entrevistas realizadas por el autor con diferentes partes interesadas, incluidos expertos y proveedores de energía solar.
[7] SUNREF II, lanzado en 2022, promete 50 millones de euros en subvenciones verdes.
[8] Esta información se basa en entrevistas realizadas a las autoridades de PENRA y a proveedores de energía solar del sector privado.
